一、鲤塘坝新区规划简介 随着石柱县旧城改造的基本结束，鲤塘坝新城区开发成为我县城镇化建设的主要方向。按照“加快城镇化建设、积极拓展县城新区”的战略部署，从今年起，县城建设重点将由旧城改造转向新区开发，全力打造“一带龙河汇九脉,十里青山入半城”的山水园林小城市。到2020年，县城城市建设规模为9平方公里，人口12.2万人。根据中国城市规划设计研究院编制的城市设计和控制性详规，鲤塘坝片区总用地面积3.02平方公里，人口7.2万人，将建设为以居住、教育科研、行政办公、商贸、旅游服务为主的，体现土家族风貌的新城区。 目前，县级多个政府职能部门、高中城以及一部分企业纷纷落户新城区，房屋需求量极大，新区房价已飞涨到1000-1200元/平方米。随着新城区功能配套建设的完善，这里将成为县城的主要商贸、休闲中心，开发潜力十分巨大。 （一）鲤塘坝新区主要分为三大核心功能： 1.行政办公——包括集中设置的行政办公中心以及分散布置的办公设施。 2.具有活力和魅力的功能社区——多样化的土家风貌住宅区、滨水社区、山地社区和特色旅游文化社区等。 3.特色商贸服务、主题性休闲度假设施——具有土家风情及山地特色的旅游服务设施和文化、购物、餐饮、娱乐设施。 （二）鲤塘坝新区主要规划建设项目：行政中心、中心医院、妇幼保健院、消防大队、检察院、交警大队、石柱中学、渝中小学、半岛商业街、风情酒店、龙嘴公园、半岛山地公园、长途客运站、特色商业街、土家风情谷、娱乐康体中心、滨河酒店、河滨广场、山地生态公园、谷地公园以及特色居住区等项目。 （三）新区开发建设管理单位简介。石柱县新城区开发管理委员会是县人民政府授权对新区建设进行统一开发、建设和管理的工作机构。石柱土家族自治县城市建设综合开发公司划入新区管委会管理，实行“两套班子，一块牌子”统一运作模式。公司具有承接房屋建筑施工(三级)、房地产开发与销售(三级)、市政基础设施施工维护（乙级）、混凝土预制构件制造与销售等多种资质，注册资本4113.4万元。先后承担了各类房地产开发、房屋建筑施工、市政公用工程施工，并作为政府代理业主，实施了县城污水处理厂及外部管网工程、县城垃圾处理场以及滨河公园堤防综合整治工程等县级重点项目，具有管理使用国债资金和世界银行贷款资金的经历，积累了丰富的城市建设项目管理经验。 二、招商融资开发项目简介 （一）影剧院。影剧院地处鲤塘坝新区楼房湾，位于县城至三店互通连接大道旁（消防大队对面）。影剧院规划占地面积26.7亩，容积率1.0，建筑限高12.0米，绿地率30％，建筑密度35％，建筑面积1.78万平方米。估算总投资4300万元。 影剧院是新区标志性建筑和新区建设的亮点工程，作为新区最重要的配套公共设施项目之一，它们的建成，将填补我县无大型室内集会、演出用场地的空白，更能拉动新区人气的提升、带动周边土地开发，彰显新区现代化和特色化个性。 （二）体育场馆。体育场馆紧靠影剧院。规划占地面积59.55亩，容积率0.4，建筑限高20.0米，绿地率25.0％，建筑密度30％，建筑面积1.77万平方米。目前正进行方案设计等前期工作，今年必须动工建设。建成后的体育场馆功能齐全、设施完善，具备足球场和400米跑道等功能项目。估算总投资4700万元。 （三）图书馆及文化中心。两项目毗邻一体，位于黔石路（渡船口至加油站段）以东，滨临干溪子河。图书馆规划用地面积7.95亩，容积率0.8，建筑限高12米，绿地率30％，建筑密度35％，总建筑面积0.42万平方米;文化中心规划用地面积18亩，容积率0.8，建筑限高12米，绿地率30％，建筑密度35％，总建筑面积0.96万平方米;图书展览馆规划用地面积7.8亩，容积率1.2，建筑限高12米，绿地率35％，建筑密度40％，总建筑面积0.62万平方米。估算总投资2300万元。 按照规划要求，此文化建筑将充分体现石柱土家族风情，运用坡屋顶、吊脚楼以及其他传统特色符号，同时通过运用现代的表现手法加以诠释，形成新区重要标志性建筑。 （四）长途客运站。该项目规划用地面积23.85亩，容积率1.0，建筑限高9米，绿地率50.0％，建筑密度30％，总建筑面积1.59万平方米，估算总投资3200万元。三河沪蓉高速路出口位于城东，毗邻新区，且城东方向无长途车站，因而，该车站必将成为我县对外，以及外来人员入石的重要载体。它的建设不但能完善新区的功能配套，更是我县与沿海发达地区以及西部资源地区沟通的重要交通设施。 （五）滨河堤防景观工程（三期）。对龙嘴半岛三面及干溪子河东岸，建设防洪堤和滨河景观公园，总长2.2公里，估算总投资4460万元。该工程作为县城滨河公园的延伸项目，主要功能一是对该范围内龙河、干溪子河的治理，整治沿岸土地，为新区建设打下基础；二是作为新区最重要的环境基础设施之一，建成后将极大提升新区形象，有力推动新区的发展。 （六）关门岩到渡船口三级蓄水拦河坝工程。该项目计划投资1600万元，主要建设内容包括700米蓄水坝、3个滨水楼台以及河道清理。作为老县城蓄水坝滨水工程的延伸，从关门岩至渡船口修建阶梯蓄水坝，对此段龙河进行蓄水，与正修建的两岸滨河公园相映成趣，形成滨水、亲水情趣，打造人们休闲娱乐场所，为鲤塘坝新区开发营造基础大环境。 三、融资方式 主要采取BT模式、BOT模式以及银行贷款三种方式进行融资建设。建设资金偿付来源主要是新区土地开发利润取得部分和城市建设配套费。BOT模式主要针对长途车站、体育场馆和影剧院等可经营性项目，其运营收费权作为投资回报的保障。 以上项目可单独实施，也可打捆招商实施。 四、前期工作完成情况：已完成详细性规划编制，正进行项目建议和可行性研究。 相关资料： 石柱县主要经济社会发展指标 城镇发展情况：2007年末，全县总人口53万人左右，城镇化率近22﹪。其中，县城2.3平方公里范围内总人口4.6万多，人口密度高达20000人∕平方公里（通常为10000人∕平方公里），旧城不堪重负，县城向新区拓展已成当务之急。根据县城发展规划，到2010年，县城将拓展到5.85平方公里，总人口7.8万人。 综合经济实力：2007年，全县实现地区生产总值35.2亿；辖区财政收入3亿元；城镇居民人均收入10000元，农村居民人均纯收入3000元。全县金融机构存款余额超过45亿元，贷款余额不到15亿元。人民群众的消费和购买力强。