山东蓬莱城西、临近黄金海岸的某外资企业投资建设度假村,但因资金原因迟迟未完工,该市将其收回并重新招商,该项目良好的区位优势和发展旅游的巨大潜力立刻引来北京世嘉投资5亿元,开发建设集五星级度假酒店、国际会议中心、风情商业街、精品公寓等为一体大型旅游度假项目。目前一期工程即将完工,明年便开门纳客。
不仅如此,仅今年以来,该市收回并盘活闲置土地1800亩、闲置厂房18万平方米,迫使20余只"不下蛋的凤凰"让出来了"窝", 新引进山水集团、乐天家居、山东建文学院等近20个项目重组闲置资源,注入资金31亿元,闲置资产盘活率达85%。
面对国家宏观调控、土地要素紧缺的现实,该市从内部挖潜入手,将闲置资源转化为招商资源,通过"二次招商",实现"外资"与"闲资"有效对接,让"死"资源活起来,发挥效益。
该市在对全市闲置低效利用土地、厂房资源进行调查摸底的基础上,出台了管理处置办法:对有发展前途、暂因资金短缺而未开工或停建的项目,市里重点调度,督促其早日开工;对已投达产企业,其原规划的厂区仍有存量土地,鼓励其利用存量土地扩建规模或转让招商;对连续2年未使用的存量土地,该市依法无偿收回用地单位土地使用权,收回的土地纳入全市土地利用总体规划和城市规划内统一使用招商;对租赁利用闲置厂房的,市里按投资额大小予以相应补助。目前该市已收回64个低效闲置资源项目,并精心包装,采取收购、合作、租赁、兼并等形式,有针对性地招商,现已确定合作意向50多个,已启动20多个。
为强化资源集约利用率,减少资源闲置,该市从提高项目进入门槛入手,着力提高投资强度,规定新建项目用地投资强度每亩不得低于200万元,固定资产投资小于500万元的项目,不单独供地,以租赁建设标准厂房解决。同时规定工业建筑容积不得低于0.6,建筑密度不得低于35%,绿地率不得高于15%。同时,鼓励企业建设多层、高层厂房,不得圈地搞"花园式工厂"。市里加大对项目用地的监督、管理和执法,对不符合规定的,不予办理相关手续,以促使土地存量盘活和高效利用。
对"不下蛋的凤凰"下"逐客令",提高项目进入门槛,非但未影响投资环境,相反,新客商却纷至沓来,先期落户企业也加速"孵化产蛋"。据统计,今年全市开复工项目139个,投产67个,分别较去年增加36个和23个。1-10月,全市地方财政收入和实际利用外资8.6亿元和1.76亿美元,分别较去年同期增长17%和11%。
